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財政局

機構職責
第一條  根據《中共白銀市委、白銀市人民政府關于印發<會寧縣機構改革方案>的通知》(市委發〔2019〕6號),制定本規定。
第二條  會寧縣財政局(以下簡稱縣財政局)是縣政府工作部門,為正科級。
第三條  縣財政局貫徹落實中央和省市縣委關于財政工作的方針政策和決策部署,在履行職責過程中堅持和加強黨對財政工作的集中統一領導。主要職責是:
(一)貫徹執行國家財政、稅收、國有資產管理的法律法規和方針政策,擬定全縣財政、稅收、國有資產管理等方面的規范性文件和制度并組織實施。
(二)負責制定全縣財政工作中長期規劃和財政體制改革的方案并組織實施,參與全縣宏觀經濟政策的制定,發揮財政在全縣經濟社會發展中的服務保障功能。
(三)組織執行中央與地方、國家與企業的分配政策,擬定運用財稅政策實施宏觀調控和綜合平衡社會財力的制度和措施。
(四)負責管理全縣各項財政收支,編制年度財政預決算草案并組織執行。組織制定經費開支標準、定額,審核批復各鄉鎮和縣直各部門年度預決算。受縣政府委托,向縣人民代表大會及其常委會報告財政預算、執行和決算等情況。推進村財鄉管村用、鄉財縣管、國庫集中支付等各項財政管理方式改革。負責全縣預決算公開工作。
(五)負責管理政府非稅收入,按規定管理行政事業性收費及政府性基金,承擔住房公積金財政監督管理責任,負責管理財政票據。
(六)制定和實施全縣國庫管理制度、國庫集中收付制度,
指導和監督國家金庫會寧支庫業務,按規定開展國庫現金管理
工作。負責制定全縣政府采購制度并監督管理。開展全縣政府采購管理工作。
(七)負責制定需要全縣統一規定的公用經費開支標準和支出政策,負責全縣行政事業單位國有資產監督管理工作。負責編制、匯總審核全縣國有資本經營預決算草案。
(八)負責辦理和監督全縣經濟發展的財政支出、政府性投資項目的財政撥款,貫徹制定基本建設財務制度,負責資金預算安排、審核、撥付工作,負責有關政策性補貼資金的財政管理工作。
(九)管理全縣社會保障和就業的財政性支出,加強基層醫療衛生機構財務收支“兩條線”管理工作,擬訂社會保障資金(基金)的財務管理制度,編制縣級社會保障預決算草案。
(十)貫徹執行政府國內外債務管理政策、制度和辦法,管理政府貸款業務,承擔外國政府、國際金融組織以及相關的聯合融資貸款贈款項目的資金管理工作。
(十一)貫徹執行會計法規和制度,管理全縣的會計工作,監督和規范會計行為。
(十二)加強調查研究,監督檢查財稅法規、政策執行情況,反映財政收支管理中的重大問題,提出加強財政管理的意見建議。
(十三)制定全縣財政教育培訓規劃,負責指導財政信息、財政宣傳和財會人員培訓工作。
(十四)負責辦理中介機構從事會計代理記帳業務工作的審批、管理。
(十五)承辦縣委、縣政府和上級業務主管部門交辦的其他任務。
(十六)職能轉變。
縣財政局應加強、優化、統籌全縣財政方面的能力建設。
1.分析預測全縣財政經濟形勢,參與制定宏觀經濟政策,充分運用財政手段加大宏觀調控和監管力度。
2.深化財稅體制改革。加快建立現代財政制度和規范透明、標準科學、約束有力的預算制度。推行政府性基金和行政事業性收費清單管理,完善相關的監督管理制度。
3.防范化解縣級政府債務風險。規范舉債融資機制,構建“閉環”管理體系,嚴控法定限額內債務風險,著力防控隱性債務風險,牢牢守住不發生系統性風險的底線。
4.完善鄉財縣管管理體制,加強鄉鎮財政管理,增強基層政府提供公共服務的能力。
5.完善公共財政體系。調整優化財政支出結構,提高保障和改善民生的支出比重,合理界定財政保障范圍和標準,重點增加基本公共服務的投入,嚴格控制一般性開支,降低行政運行成本。
    6.改革完善預算管理。逐步將政府非稅收入全部納入預算
管理。完善支出標準,細化部門預算,提高預算管理的科學化
和精細化水平。
    7.加強國有資產監督管理,維護國有資產安全完整,合理配置和有效利用國有資產,提高使用效益。
8.推進簡政放權。精簡行政審批事項,優化辦事流程,壓縮辦事時限,強化事中事后監管,提高服務能力。
(十八)有關職責分工。
與國家稅務總局會寧縣稅務局職責分工:
縣財政局負責制定非稅收入國庫集中收繳制度并組織實施,負責非稅收入賬戶、收繳方式、退付退庫等管理。國家稅務總局會寧縣稅務局等部門按照非稅收入國庫集中收繳等有關規定,負責做好非稅收入申報征收、會統核算、繳費檢查、欠費追繳和違法處罰等工作。有關非稅收入項目收繳信息與縣財政局共享。
第四條  縣財政局設下列內設機構。
(一)辦公室。負責機關日常工作。負責黨建和紀檢工作。承擔文電、信息、保密、信訪、政務公開、檔案、財務和后勤保障工作。負責人大代表建議和政協委員提案的辦理及重要工作的督查督辦。
(二)預算股。編制全縣年度預決算草案和預算調整方案,組織全縣一般公共預算、政府性基金預算、國有資本經營預算、社會保險基金預算的編制、審核等工作。組織全縣部門支出標準體系建設及項目庫管理工作。貫徹落實國家稅收政策,擬定相關稅收政策建議,組織開展稅源調查。
(三)國庫股。負責財政預算執行及分析預測,落實財政國庫管理制度,調度撥付財政資金。統一管理財政和預算單位銀行賬戶。承擔政府會計管理及總會計核算工作,組織編審財政總決算和部門決算,負責財政國庫信息化建設,指導和監督國家金庫會寧支庫業務。
(四)綜合股。落實國有土地出讓收支管理政策,管理全縣國有土地使用權出讓收入。承擔住房保障資金的管理監督工作,承擔彩票銷售管理。制定政府購買服務政策并指導督促實施。
(五)行財股。負責縣直行政政法部門預算編審和審核年度財務決算。參與擬定有關行政性經費管理、財務管理制度,提出有關開支標準和定額。
(六)教科文股。負責全縣教育、科技、文旅部門的預算編審和審核年度財務決算。執行教科文財政支出政策。
(七)經濟建設股。負責對口預算管理部門的預算編審和審核年度財務決算。負責預算內基本建設、地方債券等投資項目管理。承擔有關政策性補貼和專項儲備資金的管理工作。負責審核基本建設投資年度財務決算。
(八)農財股。負責對口預算管理部門的預算編審和審核年度財務決算。負責管理支農專項資金、財政扶貧資金、政策性農業和扶貧專項貸款貼息資金。承擔農村公益事業“一事一議”財政獎補工作。
(九)社會保障股。負責財政社會保障和就業及醫療衛生部門的預算編審和審核年度財務決算。負責編制全縣社會保障預決算草案和審核全縣社會保險基金預決算草案。承擔社會保險基金監管工作。
(十)監督檢查股。落實財政監督檢查制度。檢查反映財政收支管理中存在的問題,提出加強財政管理的政策建議。監督檢查會計信息質量、注冊會計師及會計師事務所執業運行,依法查處違法行為。組織全縣財政監督檢查工作。
(十一)政府采購管理辦公室。擬定采購管理規范性文件、集中采購目錄、采購限額和標準。負責監督管理政府采購行為。負責政府采購的電子商務網絡管理。
(十二)國有資產管理股。擬定全縣行政事業單位國有資產管理辦法及配套制度,編審縣級行政事業單位國有資產配置預決算,承擔配置、處置、調劑、出租、出借以及利用國有資產對外投資、擔保等事項的審批工作,承擔國有及國有控股企業國有資產監管工作。
(十三)會計股。負責全縣會計管理工作,貫徹落實國家會計法律、法規和制度。組織實施地方性會計法規、規章。按規定承擔全縣會計專業技術資格管理工作,組織管理全縣會計人員繼續教育工作,指導和推廣實施會計信息化工作。
第五條  縣財政局機關行政編制20名。核定局長1名,副局長3名。保留機關工勤編制2名。
第六條  縣財政局所屬事業單位的設置、職責和編制事項另行規定。
第七條  本規定具體解釋工作由縣委機構編制委員會辦公室承擔,其調整由縣委機構編制委員會辦公室按規定程序辦理。
第八條  本規定自2019年3月28日起施行。


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